以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。中國船舶集團(tuán)大連船舶工業(yè)有限公司（以下簡稱大連公司）法治工作堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心任務(wù)，深入貫徹落實中國船舶集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）“三贏”理念和價值創(chuàng)造，深化完善法治工作體系，扎實推進(jìn)法律風(fēng)險防范、合規(guī)管理各項工作，“法治船舶”建設(shè)取得新成效，在改革發(fā)展的前進(jìn)道路上為大連公司保駕護(hù)航，有力支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作

大連公司堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于全面依法治國重要講話精神作為重要政治任務(wù)，深化學(xué)習(xí)教育、堅決貫徹落實，主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)懂弄通做實上帶頭示范，切實把習(xí)近平法治思想貫徹到大連公司依法治企全過程各方面。

一是黨委帶頭學(xué)習(xí)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會第一議題多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),持續(xù)加以推進(jìn)。二是干部集中學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法律法規(guī)與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來,作為干部輪訓(xùn)必修內(nèi)容。三是法務(wù)人員深入學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想作為企業(yè)法律顧問履職能力培訓(xùn)和合規(guī)管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織法務(wù)、合規(guī)工作人員開展深入學(xué)習(xí)。四是全員廣泛學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法首要任務(wù),作為每年普法宣傳重點,持續(xù)開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動。大連公司以習(xí)近平法治思想為指引,在集團(tuán)公司的部署下制定《大連公司創(chuàng)建世界一流法治企業(yè)工作方案》,全面謀劃部署進(jìn)一步深化法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),明確44項重點舉措,推動習(xí)近平法治思想在生產(chǎn)經(jīng)營科研各方面全過程落實落地。

二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)各治理主體在法治建設(shè)中發(fā)揮重要作用

黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治企的根本保證，大連公司堅決落實“兩個一以貫之”要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，推動黨建進(jìn)章程，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)有機融入公司治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面厘清黨委和董事會、經(jīng)理層等不同治理主體權(quán)責(zé)關(guān)系和決策流程，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策事項黨委前置程序，支持董事會、經(jīng)理層有效決策，形成了“治理規(guī)范、運行高效”的議事決策運行機制，黨委把方向、管大局、保落實作用進(jìn)一步發(fā)揮。

大連公司黨委定期謀劃法治工作、聽取工作總結(jié)匯報、研究推進(jìn)重大法律問題。大連公司董事會發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險職能，研究決策法治建設(shè)中長期規(guī)劃，把法治建設(shè)納入“十四五”法治規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略綱要，并將工作推進(jìn)情況納入工作報告。制定主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，建立工作機制，黨委書記、董事長及經(jīng)理層各司其職，對重點問題研究部署、協(xié)調(diào)解決。

大連公司堅持依法治企，注重章程在公司治理中的統(tǒng)領(lǐng)地位，明確規(guī)范各治理主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依照章程配套建立黨委、董事會議事規(guī)則和董事會授權(quán)、“三重一大”決策事項管理制度。建立健全總法律顧問制度，落實總法律顧問列席黨委會、董事會參與研究討論或?qū)徸h涉及法律合規(guī)相關(guān)議題，將合法合規(guī)性審查和重大風(fēng)險評估作為重大決策事項必經(jīng)前置程序，切實發(fā)揮總法律顧問和法務(wù)部門專業(yè)審核把關(guān)作用。

三、構(gòu)建完善法治體系，支撐保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，大連公司高質(zhì)量發(fā)展的步伐逐步加快，區(qū)域化整合實體化改革工作進(jìn)入攻堅階段，大連公司整體處于挑戰(zhàn)和機遇交織疊加的關(guān)鍵發(fā)展時期。越是這個時候，越要重視法治工作，發(fā)揮好法治工作的基礎(chǔ)性、支撐性作用，以高水平法治支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建風(fēng)險、合規(guī)管理體系，風(fēng)險防范能力進(jìn)一步增強。大連公司系統(tǒng)推動構(gòu)建體系健全、機制完善、運行有效的風(fēng)險、合規(guī)管理體系。一是健全主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問（首席合規(guī)官）牽頭、風(fēng)險合規(guī)管理部門歸口、相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的組織體系。二是建立以風(fēng)險管理辦法、合規(guī)管理辦法為基礎(chǔ)，誠信合規(guī)手冊為行為準(zhǔn)則，合同管理、規(guī)章制度管理、重要決策管理、風(fēng)險評估、風(fēng)險合規(guī)考核等管理規(guī)范為支撐的“2+1+N”風(fēng)險合規(guī)制度體系。三是強化業(yè)務(wù)及職能部門合規(guī)主體責(zé)任，在各業(yè)務(wù)部門設(shè)置合規(guī)管理員推動責(zé)任落實，將合規(guī)要求嵌入崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有效防范、及時處置合規(guī)風(fēng)險。四是強化監(jiān)督問責(zé)。開展依法合規(guī)經(jīng)營、會計信息質(zhì)量等綜合治理專項監(jiān)督檢查,加強審計監(jiān)督全覆蓋,加強違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究。五是開展合規(guī)宣傳教育。開展合規(guī)培訓(xùn)，董事長、總經(jīng)理帶頭，組織員工簽署合規(guī)承諾書，持續(xù)培育濃厚的合規(guī)文化。

構(gòu)建規(guī)章制度體系，依法治企抓手更加有力。制度是公司治理和管理能力的重要依托。既要立足當(dāng)前，運用法治思維和法治方式解決改革發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題；又要著眼長遠(yuǎn)，筑制度之基、行制度之力，為高質(zhì)量發(fā)展提供長期保障。大連公司將制度建設(shè)作為推進(jìn)依法治企的總抓手，在區(qū)域化整合實體化改革之初，便將加強規(guī)章制度體系頂層設(shè)計作為改革的重點任務(wù)加以推進(jìn)，高效制訂改革階段首批急需緊缺制度，并及時修訂完善，構(gòu)建分層分類的制度體系框架，完成覆蓋公司治理和業(yè)務(wù)管理等各方面的規(guī)章制度體系建設(shè)。每年研究制定制度體系建設(shè)年度工作方案，涵蓋制度制修訂、培訓(xùn)解讀、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等具體計劃，建立制度建設(shè)工作考核機制，增強剛性約束，推動制度建設(shè)工作有效落實。

構(gòu)建法治隊伍體系，法治建設(shè)保障持續(xù)鞏固。大連公司高度重視領(lǐng)法治人才隊伍基礎(chǔ)建設(shè)，對照集團(tuán)公司法治工作重點子企業(yè)建設(shè)要求，建立健全總法律顧問制度,成立獨立的一級法務(wù)部門,高效完成機構(gòu)設(shè)置、人員配備。持續(xù)完善總法律顧問制度，將總法律顧問制度全面寫入章程，明確高級管理人員定位，由董事會聘任，領(lǐng)導(dǎo)法務(wù)部門開展工作。法務(wù)管理職能不斷健全，法律審查、案件管理、制度管理、普法宣傳、風(fēng)險控制等職能明確、職責(zé)清晰。法治隊伍建設(shè)不斷加強，法律顧問均具有法律專業(yè)教育背景并取得法律職業(yè)資格證及相關(guān)資質(zhì)證書。大連公司本部各部門、所屬單位均配備兼職管理員,配合法務(wù)部門推動法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。截至目前,大連公司已建成法治建設(shè)委員會（合規(guī)委員會）、總法律顧問（首席合規(guī)官）、法務(wù)部門和兼職合規(guī)管理員的四層組織架構(gòu),各層級主體形成合力,整體提升法治建設(shè)水平。

四、提升依法治企能力，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航

未來，大連公司進(jìn)一步深化改革任務(wù)的重要性和艱巨性不言而喻，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也會不斷增多，只有將改革精神與法治思維有機結(jié)合，不斷提升依法治企能力，才能有效防控化解各類風(fēng)險，保障大連公司在改革發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加強事前審查，提升風(fēng)險防范能力。在建立完善法治體系的基礎(chǔ)上，一體推進(jìn)審計、法律、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險管理五位一體深度融合，提升重大風(fēng)險防范化解能力。在法律合規(guī)審查方面，以信息化為手段,持續(xù)鞏固規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策法律審核三個100%機制，推進(jìn)提出審核意見、反饋采納情況工作閉環(huán)，審核把關(guān)效能進(jìn)一步提升。定期組織合同風(fēng)險排查,發(fā)布重點領(lǐng)域法律合規(guī)風(fēng)險識別清單。在內(nèi)控、風(fēng)險融合管理方面，進(jìn)一步強化管理制度化、制度流程化、流程信息化的內(nèi)控理念，在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)控制度中融合制度、合規(guī)、風(fēng)險提示，結(jié)合實際在制度中建立流程圖，明確合規(guī)點、風(fēng)險點、控制措施，做到內(nèi)控制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責(zé)。

加強事中控制，提升支撐保障能力。運用法治思維和方法推進(jìn)落實國企改革深化提升行動工作方案、“十四五”規(guī)劃、整合改革方案、規(guī)劃綱要等重點工作。將法律審核全面納入“三重一大”決策流程中,為重要決策、生產(chǎn)經(jīng)營、科研等工作開展提供了有力支撐。強化合同管理,編制發(fā)布并推廣使用涵蓋物資采購、銷售、技術(shù)開發(fā)等9類38份合同文本的《標(biāo)準(zhǔn)合同文本庫》,合同風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管控能力得到顯著提升。法律顧問深度參與重大經(jīng)營合同評估、發(fā)展規(guī)劃起草、資產(chǎn)處置等重大項目全過程，嚴(yán)把審核關(guān)、嚴(yán)守合規(guī)線、嚴(yán)控各類風(fēng)險，注重法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的學(xué)習(xí)研究，推動制度完善、提升管理水平。

加強事后處置，提升維權(quán)保益能力。牢固樹立“減少損失就是創(chuàng)造價值”理念,充分利用內(nèi)外法律資源,靈活運用訴訟與非訴手段,切實有效推進(jìn)法律糾紛案件應(yīng)對處置工作,有力地維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營成果。面對歷史遺留的重大法律糾紛案件，建立“項目制”管理機制，持續(xù)加大處置力度，組建由黨委書記、董事長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)糾紛案件處置工作?？偡深檰枴⒎▌?wù)人員、涉案單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員和律師組成的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)處置應(yīng)對工作，綜合運用訴訟、仲裁、調(diào)解等多種方式推進(jìn)問題解決，維護(hù)大連公司權(quán)益。加強對典型案件分析，發(fā)現(xiàn)管理問題，堵塞管理漏洞，推進(jìn)“以案促管、以管促效”。

站在新的起點,大連公司將以習(xí)近平法治思想為遵循,積極貫徹國務(wù)院國資委、集團(tuán)公司黨組決策部署,進(jìn)一步堅定信心,開拓進(jìn)取,以高質(zhì)量法治建設(shè)引領(lǐng)大連公司建設(shè)成為國際知名、行業(yè)一流船舶配套企業(yè)，為新時代大連公司的高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。